Corte IDH para periodistas # 3 — Libertad de Expresión y Jurisprudencia de la Corte
Juez Ricardo Pérez Manrique de la Corte IDH y Guilherme Canela.
Ya estamos en la tercera sesión del Diploma de “Periodismo y Derechos Humanos en Latinoamérica y el Caribe”, y que en esta ocasión estuvo a cargo del juez Ricardo Pérez Manrique y Guilherme Canela, representante de la UNESCO. Esta ocasión fue propicia para comentar algunos puntos relacionados a la profesión, la diferencia entre libertad de prensa y de expresión y los desafíos más importantes para la sociedad latinoamericana. Aquí algunas importantes consideraciones:
Jurisprudencia de la Corte y la libertad de expresión en la región
Hay un punto que debe quedar claro y es que el estatuto de la libertad de expresión ha sido considerado, debatido, abordado de manera amplia por la Corte IDH, refiere el Juez Ricardo Pérez Manrique. De hecho, reiteran que la jurisprudencia en este tema es de obligatoriedad para todos los países de la región.
Aunque tal vez no sea una realidad plena en Latinoamérica, reconocen grandes avances en materia. En los últimos 20 años, los países han empezado a impulsar Leyes de Acceso a la Información Pública y, hoy día, en la región sólo 4 países no tienen una. En estos momentos en que la respuesta de gobiernos a la pandemia requiere ser monitoreada por los periodistas, son de gran utilidad siempre y cuando se cumplan.
Libertad de expresión y libertad de información: ¿acaso es lo mismo?
A veces suelen confundirse ambos términos, sin embargo, de acuerdo con la jurisprudencia planteada desde la Corte IDH, el derecho a la libertad de expresión se integra por expresar ideas, opiniones e información de toda índole. Es decir, la expresión de la gente, además del derecho de recibir información o difundir información o ideas, sin limitación de fronteras o medios de difusión. Es un derecho crucial para ejercer otros derechos y es la piedra angular de toda sociedad libre, democrática y participativa. Insiste en un debate abierto y participativo de ideas, por ende, puede estar sujeto a la restricción de profesionales de un sector determinado.
Si hay algo que destacar acá es que la Libertad de Expresión es un componente esencial de la Libertad de Prensa, aunque no son sinónimos, ni el ejercicio de la primera está asociada con la segunda.
Existe un principio, y es que el derecho a la libertad de expresión ocurre en dos dimensiones: la individual, con la que una persona puede expresar sus ideas y opiniones, y la colectiva, en la que se obtiene el derecho de saber información y conocer la opinión de otras personas. Si afectamos o limitamos el derechos de libertad de expresión individual, se ve afectado el colectivo. No se puede menoscabar en ninguna.
La Libertad de Expresión, de acuerdo con la Corte, tiene una restricción, de hecho, todos los derechos permiten limitaciones, a excepción del derecho a la vida, pero para esto debe cumplir algunos requisitos como estar previsto por la ley, servir para proteger un derecho legítimo y que sea imprescindible o proporcional al derecho que se quiere proteger.
¿Cuáles son las normas en las que se basa el derecho de la Libertad de Expresión?
Hay varios: el artículo 19, de la Declaración Universal consagra el derecho de todo individuo a la expresión, incluye el derecho a no ser molestado por las opiniones, y el derecho de acceso a información y de difundirlas sin limitaciones de fronteras.
El artículo 4 de la Declaración de la Convención Interamericana señala que toda persona tiene derecho de expresar opiniones, información y pensamientos por cualquier medio de difusión, y el artículo 13, dice también algo similar.
Durante la sesión conversamos sobre casos que han ocurrido en Colombia (Caso Carvajal-Carvajal) y en Venezuela (Caso Álvarez Ramos), que se los dejamos para tengan la oportunidad de verlos con mayor detalle, con la sentencia emitida por la Corte IDH.
Desafíos de la Libertad de Expresión y la libertad de prensa en la actualidad
Como periodistas tenemos el desafío de voltear la mirada hacia la libertad de expresión en aspectos relevantes, como por ejemplo, el derecho de los niños, niñas y adolescentes a expresarse. Un caso concreto planteado durante la sesión fue la forma en cómo los medios han reseñado, o no, la forma en cómo se comunica la adolescente activista, Greta Thunberg, o los cientos de youtubers que tienen millones de seguidores. ¿Cómo abordamos los derechos de ellos?¿Por qué no hablamos sobre esto?
Además de los niños, niñas y adolescentes hay que ver otros temas también como las religiones y su derecho a expresarse, o los ciudadanos cuando hacen alguna protesta en su ciudad.
Existen otros desafíos nuevos que se suman a los que ya se vienen arrastrando desde hace años como la violencia contra los periodistas, y el asesinato contra profesionales que ocurre en muchos países. Esto apenas es una parte de la discusión. La violencia y el acoso digital, que se ha dado más contra mujeres periodistas en la actualidad. La exigencia que están realizando jueces y juezas en contra de periodistas para que revelen sus fuentes en casos concretos. Son situaciones que desde la Corte se tienen presentes, y que anteriormente no ocurrían, pero afectan de forma importante la libertad de expresión.
Desafíos para los periodistas
Para la libertad de prensa, en medio de todo lo negativo, ha habido avances importantes, como por ejemplo el avance de los marcos legales en el acceso a la información pública. Por supuesto, en este tema hay debates interesantes que se están generando, por lo que todavía queda trabajo por hacer.
Otro desafío es la poca diversidad de los medios, que aunque en los últimos años ha habido un auge de medios digitales, pero en América Latina habían crecido las grandes corporaciones, medios públicos que mayormente son gubernamentales, y la figura de los medios comunitarios, a los que todavía les falta muchas cosas por hacer.
También hay que poner un foco destacado en la forma cómo los gobiernos atrapan a los medios con el uso de la pauta gubernamental, que muchas veces se aplica sin criterio o transparencia. Sin embargo, esta realidad se ve contrarrestada con lo que viven los medios, más aún en la situación actual. Surge la pregunta: ¿cómo hacer que los medios locales, y no solo las grandes corporaciones, subsistan y además mantengan su libertad editorial?
Finalmente, los despidos masivos recientes de periodistas de diferentes medios también atenta contra la libertad de prensa y la libertad de expresión.
En cada país debe generarse el debate para promover instituciones independientes que se encarguen de promover la libertad de expresión y que a su vez garanticen el acceso a la información pública, algo que muy poco se ve en los países de Latinoamérica.
